2025년 윤리경영 추진 계획

１. 내부 규정의 제도화

○  내부 규정의 지속적 정비 및 제도화

- (임직원 행동강령) 「청탁금지법」, 「공직자 행동강령 운영지침」(국민권익위원회) 개정 시 개정 내용 반영, 국민권익위원회가 제시하는 가이드라인 준수

- (전파, 공유) 「청탁금지법」, 「임직원 행동강령」직종별·업무별 맞춤형 전파·공유

○ 신고자 보호제도 신뢰도 제고를 통한 청렴한 조직 구현

- (비위행위 신고 규정)「임직원 직무 관련 범죄고발규정」, 「적극행정 면책       및 처분 등 공무원 경고 등 처분에 관한 규정」 적극 활용

* 적극행정이란? 국가 또는 공공이 이익을 증진하기 위하여 성실하고 능동적으로 업무를 처리하는 행위

○ 부패방지 경영시스템(ISO 37001) 사후심사 ‘유효’ 평가

- 인증기간: 2023. 12. 16.~2026. 12. 15.

- 사후심사(예정): 2025. 11월 중

- 사후심사 관련 정비사항

· 2024년 사후심사 권고사항 이행

· 부패방지 경영시스템 매뉴얼 및 부패리스크 평가서 개정

· 부패방지 업무 관련 조직상황 분석

· 내부심사원 교육 강화

· 부패 취약 분야 점검

２. 내부 통제 시스템 구축

○ 반부패 청렴실천을위한 내부 통제시스템 강화

- 징계기준 강화로 임직원 비리 및 부패행위 근절 유도

· (원스트라이크 아웃제 운영 강화) 명목 불문, 일체의 금품수수 시 청탁금지         법에 준하여 처벌, 능동적 금품수수의 경우 최고 제재 조치,

· (행위공개) 부패 행위자에 대한 징계 처분 결과 대·내외 공개

· (성폭력 징계 강화) 무관용 원칙 및 피해자 불이익 발생 시 징계 강화, 2차       피해 발생 시 1차 가해자에 준하는 중징계

○ 부패 비리 방지를 위한 경영지원부서 내부 통제제도 활용

· (일상감사) 일정금액 이상 예산 집행과 주요업무 집행 전 합법성·합목적성 검토

· (부패영향평가) 공단 규정 제·개정 시 부패유발 요인을 분석·평가하여 재량        권의 한계의  사전적

· (클린카드) 법인카드의 상시 모니터링을 통해 회계 투명성 확보

· (외부강의 등 신고) 대가 여부 불문하고 외부강의·회의 신고 의무화

· (재무관리) 사전심사제, 청렴계약제, 수의계약 최소화(수의계약 총량제)

· (적극행정 지원) 사전컨설팅 감사제도 운영을 통해 적극행정 지원

○ 비리·부정행위 근절을 위한 신고채널 운영

분야	신고 채널	주요 내용
온라인	∙ 레드휘슬(외부 사이트) ∙ 클린신고센터(공단 홈페이지) ∙ 전자결재 게시판(고충 핫라인)	∙ 분야별 신고센터 운영으로 신고에 번거로움이 있음 ∙ 부패행위, 행동강령, 갑질 등 전 분야 신고 가능
오프라인	∙ 방문 신고 ∙ 전화 및 이메일 신고 ∙ 고충상담원 상담	∙ 부패행위, 행동강령, 갑질 등 전 분야 신고 가능

○ 청렴문화 조성을 위한 반부패 협력 네트워크 구축

구 분	주 요 내 용
협력업체	공사 등 직원의 응대태도, 공정성, 이의제기 수월성 등 설문조사 실시 후 소관분서 통보 갑을문화 개선
모니터링	고객의 입장에서 불편 및 안전 위해사항 발굴을 위한 비노출 점검 및 부패 위험성 진단
민관협력	타 공단, 유관기관과 연계한 협의체를 구축하여 청렴문화 확산 및 부패방지 사업 추진

○ 다양한 청렴시책을 통한 청렴문화 확산

구분	주요내용
청렴의식 정 착	⦁ 청렴교육 의무화 ⦁ 부패위험성 진단 실시 ⦁ 반부패 청렴실천 다짐대회	⦁ 익명제보시스템 운영 ⦁ 임·직원 행동강령 생활화 ⦁ 내부비리 자진신고 처분 감면제
사전예방 감찰활동	⦁ 사전 컨설팅 감사제도 운영 ⦁ 일상감사 생활화 ⦁ 시설물 안전 및 유지관리실태 점검	⦁ 안전사고 발생 처리 실태 점검 ⦁ 자율적 내부통제 시스템 운영 ⦁ 행동강령 이행실태 점검
비리요인 사전제거	⦁ 주차장 현금수납 제로화 ⦁ 수의계약 제로화	⦁ 명절 선물신고센터 운영 ⦁ 외부 강의, 회의참석 신고
반부패 청렴정책	⦁ 청렴계약제 ⦁ 통합 경영 공시 ⦁ 비리행위 자진신고 처분감면제 운영	⦁ 청렴지기 지정 ⦁ 내부감사시스템 운영 ⦁ 자체 청렴도 조사 실시

３. 감사인으로서의 역할 강화와 신뢰성 확보

○ 감사 전문성 강화

- 감사의 전문성 강화를 위한 전문기관 교육 이수

○ 감사에 대한 인식 전환

- 감시·관리·감독·처벌적인 감사를 자문·개선·위험(리스크)관리로 개선

○ 정기 및 수시감사를 통한 실효적 내부 통제 시스템 운영

- 정기감사

· 감사방향: 사업운영에 대한 리스크 관리자로서의 역할

✓ 감사 전 : 소관부서 담당자 사전면담, 적극행정 면책고지 등 배려 존중

✓ 감사 중 : 수감부서 담당장 의견수렴 및 애로사항 청취 등 소통과 협력

✓ 감사 후 : 지적보다는 대안을 제시하는 컨설팅 감사 중점

·감사내용: 경영개선 성과지원 감사(회계결산 운영 점검, 일상감사), 취약분야         사전 예방 및 시설물 안점감사

✓ 민원처리 실태 점검: 처리실태, 처리의 적정성, 신속성 등 점검

✓ 감사지적사항 이행실태 점검: 대내외 감사지적사항 이행실태 점검

✓ 시설물 안전 및 유지 점검: 시기·테마별 시설 안전 위해요소 사전예방 및

안전관리 매뉴얼 이행여부 등 점검

- 수시감사: 상시관리체계 유지를 위한 수시감사 비중 확대

· 현장 점검 등을 위한 수시검사 비중 확대

· 재난안전 및 고객 편의 등에 대한 수시감사 비중 확대

✓ 각 시기별, 테마별 집중점검 및 수시 안전점검

✓ 시설물 안전 및 근무실태, 매뉴얼 운영실태 등

✓ 분기별 안전사고 발생 현황 및 처리실태 점검

- 공직기강 확립(공직자로서의 복무자세 확립 및 부조리 근절)

- 임직원행동강령, 청탁금지법, 이해충돌방지법 관련 점검

４. 정책강화를 통한 부조리 근절

○ 비리행위 자진신고 처분감면제 운영

-  운영목적

·건전한 신고문화 정착 및 비리행위 신고자에 대한 처분 감면 등 부패 및 비리 행위를 사전에 예방하여 투명하고 청렴한 조직 운영

- 관련근거

·부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 제66조(책임의 감면 등)

·마포구시설관리공단 임직원행동강령 제24조(신고인의 신분보장)

제3항(자진신고 시에는 처분양정 감면)

* 세부 내용은 붙임2 『비리행위 자진신고 처분감면제 운영 계획』 참조

５. 인식전환 및 조직문화 개선

✓ 신규직원 청렴 서약서 제출 및 청렴교육 실시

✓ 청렴아이디어 및 콘텐츠 공모전 실시

６. 반부패시스템(ISO37001) 재인증 관리

✓ 국제표준화 기구에서 제정한 반부패시스템 인증을 통하여 우리 공단의 윤리경영에 대한 종합 진단 및 개선을 통하여 청렴공단 구현

✓ 인증심사 : 한국생산성본부 재인증 취득에 따른 사후심사 실시

✓ 추진내용 : 인증 관련 개선권고사항 이행 및 부패방지경영시스템 메뉴얼 운영 등 부패방지경영 전반에 대한 심사

７. 부패방지를 위한 청렴교육 및 예방 강화

□ 세부추진 성과 청렴생활화를 위한 청렴교육 의무화

○ 교육주기: 반기 1회(4시간 이상)

○ 교육대상: 전 직원

○ 교육방법: 대면 및 비대면 교육 병행

○ 교육내용: 연간 의무 4시간 ∼ 8시간 의무 이수

임 원	일반직(2급∼7급)			공무직·현업직
	사무·기술	지도·운전	교대근무자
4시간	8시간	4시간	4시간	4시간

※ 공단 사이버연수원 윤리 및 청렴교육 별도 수료

□ 청렴의식 내재화 및 가이드라인 제시

○ 청렴서약서: 전 직원 청렴서약서 필수 제출

- 신규직원 입사 시 입사 후 7일 이내 청렴서약서 제출

○ 반부패 청렴실천 다짐단 구성: 부서별 1명

○ 부패예보제 시행

⦁ 추진목적: 부패취약시기 전 직원 SMS 발송하여 부패에 대한 경각심 제고 및 유사사례 재발 방지

⦁ 추진내용: 사안의 경중에 따라 “청렴주의보”와 “경고” 발송 안내

- 청렴주의보: 인사철, 명절, 휴가철 등 부패 취약시기 및 타 기관 비위행위 발생 언론 보도 등

- 청렴공보: 조사 통해 뇌물수수, 횡령 등의 비위행위 적발 및 공단(마포구) 관련 비위행위 언론 보도 등

□  계층별 맞춤형 부패위험성 진단 실시

부서장급 및 직원에 대한 계층별 부패위험성 진단으로 청렴도 평가 및 조직환경과 업무환경의 부패위험성을 체계적으로 진단하여 자율적 자기관리를 유도하여 청렴문화 정착

○ 진단시기: 매년 실시(연 1회)

○ 진단대상: 부서장 / 일반직 / 공무·현업직

○ 진단방법: 구조화된 설문지에 의한 설문조사

- 설문지 별도 작성(20 내지 30문항)

- 진단대상별 맞춤형 진단 실시

８. 성범죄 등 비윤리 행위 방지

□ 성희롱 예방 등 조직문화 건전화

○ 추진내용

- 성희롱 등 인권침해 신고 및 상담 채널 구축

- 인권침해 신고 창구 운영

✓ 내부 : 익명제보시스템(QR코드 활용), 이사장 핫라인(홈페이지), 인권침해 고충담당관(전화/메일 등) 전자결재시스템 성희롱 고충상담 게시판 운영(비공개)

✓ 외부 : 서울시 시민인권보호관 및 인권센터 연계

- 성희롱 등 고충상담 창구 운영 : 경영지원부

□ 성희롱 담당자 전문성 강화

○ 성희롱 담당자 전문교육 이수 : 전문기관 교육 이수

○ 고충상담원 지정 : 남·여 각 1명

	주요 업무
✓ 성희롱 피해자의 고충에 대한 상담·조언 및 고충의 접수 ✓ 성희롱 사건 처리 관련부서 간 협조·조정에 관한 사항 ✓ 성희롱 재발 방지 대책의 수립과 이행에 관한 사항 ✓ 성희롱 예방을 위한 교육 등 기타 성희롱 예방 업무

○ 젠더 감수성 향상을 위한 성희롱 예방 교육 실시

교육과정	교육대상	교 육 내 용
의무과정	전직원	⦁ 4대폭력 예방 및 인권, 장애인 인식개선 등 ※ 4대폭력 : 성희롱, 성매매, 가정폭력, 언어폭력
4대폭력 및 인권보호과정	신입직원	⦁ 피해자 관점 대응방법, 대처방안, 상담 신고절차 등
4대폭력 예방	관리자	⦁ 4대폭력에 대한 예방 및 법적 책임 ⦁ 관리자 젠더 감수성 향상 및 사회적 책임 역할

□ 성범죄 신고처리 시스템 운영

성 희 롱 사건발생		□	이사장핫라인	□	조사 (감사부)	□	조사결과통보 (감사부 ⇒경영지원부)	□	성희롱심의 위원회개최 (경영지원부)
			시민인권보호관
(인지단계)			(신고·접수단계)		(조사단계①)		(조사단계②)		(심의단계①)
□	성희롱고충 심의위원회 결과통보 (경영지원부 ⇒감사부)	□	징계요구 (감사부 ⇒경영지원부)	□	징계위원회개최 (경영지원부)	□	신분상 처분완료 (경영지원부)	□	사후처리 (경영지원부 ⇒ 피해자 소속부서)
	(심의단계②)		(결정단계①)		(결정단계②)		(결정단계③)		(사후처리)

○ 성희롱·성폭력 심의위원회 운영

✓ 위원구성 : 위원장 포함 6인 이상으로 구성

- 남성 또는 여성 비율이 전체위원의 10분의 6을 초과 불가

- 위원중 2명 이상은 외부 성희롱·성폭력 방지 관련 전문가로 구성

✓ 주요역할

- 성희롱·성폭력 여부의 결정 및 피해자에 대한 보호 조치

- 성희롱·성폭력 재발방지에 관한 사항 등 심의

○ 피해자 보호 및 2차 피해자 재발 방지

✓ 피해장 중심 상담·조사 실시

- 관계자의 신원 및 내용에 대한 비밀 절대보장 원칙

⦁ 공식절차를 원할 시 : 조사의뢰(감사부), 직무배제·전보(경영지원부)

⦁ 공식절차 원하지 않을 경우 : 상담종결 후 피해자 지원

✓ 피해자 중심 사후관리

- 피해자 의사를 최대한 존중하며 사후관리지원

⦁ 심리치료 및 법률서비스(공단 자문변호사 등) 지원

- 사건처리 종결 후 피해자 지속적 모니터링 실시

✓ 2차 피해 방지

- 2차 피해방지 안내 및 서약서 징구, 행위자 재발방지 교육 등 실시

- 2차 피해 발생 시 관련자 1차 가해자에 준하여 징계 및 2차 피해방지 위한 적절한 조치 미 이행시 관련자 문책 등