2025년 재난안전관리 기본계획

공단 재난안전관리 계획을 수립하여 각종 재난으로부터 시설물을 관리 보존하고 근로자와 시민의 생명, 신체, 재산을 보호하기 위함

Ⅰ		추진개요

1. 추진근거

○ 「재난 및 안전관리기본법」 제4조(국가 등의 책무)

○ 「재난 및 안전관리기본법」 제25조(시·군·구 안전관리계획의 수립) 및 동법 시행령 제29조

(시·도 안전관리계획)

2. 계획의 성격

○ 근로자와 시민의 생명, 신체, 재산을 보호하기 위한 재난 및 안전관리 종합대책

○ 자연 사회적재난 분야의 단계별 안전관리대책

○ 공공기관 안전가이드라인에 따라 공단 안전관리대책 수립

3. 수립대상 분야

○ 재난관리대책: 자연재난, 사회적재난

4. 재난관리의 책무

「재난 및 안전관리기본법」 제4조(국가 등의 책무)

국민의 생명·재산을 보호할 책임  국가 및 지방자치단체는 재난으로부터 국민의     생명 신체 및 재산을 보호할 책무를 지고, 재난의 예방과 피해경감을 위하여 노력하여야

하며, 발생한 재난을 신속히 대응 복구하기 위한 계획을 수립 시행하여야 한다.

안전관리 계획의 수립 및 시행  재난관리책임기관의 장은 소관업무와 관련된 안전      관리에 관한 계획을 수립하고 시행하여야 하며, 그 소재지를 관할하는 시·도 및 자치구의

내잔 및 안전관리 업무에 협조하여야 한다.

Ⅱ		기본현황

1. 공단 조직도

2. 공단 사업소 현황

(2024. 12. 1. 기준)
연번	시설물종류	시설물명	위치	규모	주요시설	관리부서
1	재래시장	마포농수산물시장	월드컵로235	대지: 33,888㎡ 연면적: 17,319㎡	농산매장:75개, 수산매장:51개 마트매장:1개, 부대시설:20개 주차장:347면	임대사업부
2	복합건축물	마포창업복지관	매봉산로18	대지: 2,455㎡ 연면적: 6,951㎡	고용복지지원센터, 마포지역자활센터,장애인직업재활센터,비즈프라자(6실),비지니스센터(20실), 주차장:36면	임대사업부
3	복합건축물	마포주민편익시설	월드컵북로44길40	대지: 1,524㎡ 연면적: 4,754㎡	헬스장,골프장,독서실,사우나,어린이집,GX룸 등 주차장:31면	문화체육부
4	대형건축물	마포종합행정타운	월드컵로212	대지: 16,529㎡ 연면적: 43,246㎡	종합청사, 구의회, 보건소 주차장:364면	안전관리부
5	복합건축물	홍대공공업무시설	신촌로2길19	대지: 20,847㎡ 연면적: 2,188㎡	문화공간,창작공간,스튜디오,입주공간,지원공간	안전관리부
6	복합건축물	마포장애인 복지회관	월드컵로213	대지: 216.15㎡ 연면적: 1,409.5㎡	장애인편의지원센터, 마포구CCTV종합상황실	안전관리부
7	노유자시설	대흥실뿌리 복지센터	신촌로26길 10	대지: 3,225㎡ 연면적: 10,236㎡	대흥동 주민센터, 노인복지센터, 장애인복지센터, 구립 어린이집 등 주차장:50면	시설관리부
8	노유자시설	염리종합사회복지관	대흥로24길 50	대지: 2,325.2㎡ 연면적: 8,047㎡	대한사회복지회, 치매안심센터 장애인주간보호센터,데이케어센터 키움센터, 마포복지재단	시설관리부
9	복합건축물	아현실뿌리 복지센터	마포대로11길 44-81	대지: 3,181㎡ 연면적: 4,406㎡	재활센터, 구강보건실, 건강증진관리센터,건강정보체험관,보건교육실	시설관리부
10	도서관	마포중앙도서관	성산로128	대지: 5,131.53㎡ 연면적: 20,229㎡	도서관, 청소년교육센터, 다목적강당, 임대시설:17개소 부설주차장:102면, 공영주차장:107면	시설관리부
11	복합건축물	소금나루도서관	숭문로72	대지: 3,046.7㎡ 연면적: 3,933.9㎡	도서관, 어린이집	시설관리부
12	운동시설	마포구민체육센터	방울내로11길	대지: 52,577.4㎡ 연면적: 7,440.9㎡	헬스장,볼링장,탁구장, 종합체육관	시설관리부
13	운동시설	와우산배드민턴장	와우산로30길87	연면적: 1,298㎡	배드민턴장:9면, 관리실,휴게실	시설관리부
14	운동시설	염리체육관	큰우물로61	연면적: 1,811㎡	종합체육관:931㎡ , 다목적체육실:138㎡	시설관리부
15	운동시설	성미산체육관	월드컵북로15길 31-11	연면적: 1,723㎡	배드민턴8면,농구1면,배구1면, 다목적체육실, 무대1개소	시설관리부
16	근린생활시설	북카페	신촌로34-1	대지: 509㎡ 연면적: 90㎡	북카페	시설관리부
17	마포순환열차		월드컵로 235		중형전기승합차3대, 중형승합차:1대	문화체육부
18	주차장	거주자우선주차장		16개동	3,538면	주차관리부
		거주자시설주차장		7개소	560면
		노상·노외·시설 주차장		12개소	2,034면

3. 인력 현황

(24.12.1 기준)

구분	계	2025년			증감
		임원	일반직	공무·현업직
정원	229	2	109	118	△16(24년 245)
현원	223	2	105	116

Ⅲ		공단 재난안전 체계

1. 재난발생시 재난안전대책본부 조직도

마포구시설관리공단 재난안전대책 본부

												재난안전대책본부장
												이사장
마포구 소방서																														유관기관
긴급구조 통제반																														경찰서, KT, 한전, 보건소
												안전책임관
												본부장
상황지원반												상황실장
감사부												사업관리실장
홍보관리/IT복구
종합상황실					응급구조반					비상지원반					응급복구반												사후관리반						핵심업무복구반
안전관리부					주차관리부 임대사업부					문화체육부					시설관리부												경영지원부 기획혁신부						각 사업부서
•근무체계총괄 •인력,장비원 •피해상황집계					• 재난구조활동 • 부상·사망자후송 • 의료원 처리					• 중요문서, 물건 반출 •전기통신 복구					•재난쓰레기수거 •방역소독 •기타 복구사항												•재난피해분석 •정보수집 •후속조치						• 총 14개의 핵심업무 복구

2. 재난안전대책본부 운영 기준

재난 발생 시 상황판단회의 등을 통해 재난현장 통합대응이 필요하다고 판단할 경    우에는 대책본부장(이사장)이 재난안전대책본부를 소집·운영할 수 있다.

단계	상황 판단기준	행동요령
평상시	- 안전점검, 교육훈련, 매뉴얼 정비 등 수행	징후감시활동
1단계 초동대응	- 직접 대응이 가능한 재난상황으로 신고보다는 신속한 대응을 통하여 진압	직접 대응이 가능한 재난상황으로 신고보다는 신속한 대응을 통하여 진압
2단계 협력대응	- 최초 피해가 중대하여, 대응이 어렵고, 위기상황 징후 활동이 활발하여 위기상황 발생이 확실시 되는 상태	인근 사업장에 지원을 요청하고 상황에 따라 본부 및 유관기관 협조체계 아래 대응 실시
상황판단	- 사망 또는 부상자가 20명 이상 발생한 재난 (교통사고는 제외) - 집중호우, 태풍, 폭설, 지진 등 자연재해로 대규모 피해 발생 - 대규모 인명피해가 우려되는 지역에서 구조, 구급이 집중적으로 신고 되는 경우 - 국가기반시설, 다중이용시설, 주요 관공서 등 화재, 붕괴 - 신종 전염병 최초 발생 및 법정 전염병 집단발생 - 핵심업무 기능 50%이상 3일이상 중단될 가능성이 있는 경우 - 기타 사회적 파장이 예상되는 사건사고 및 비상대응이 필요한 재난재해 발생	- 피해가 중대하고 대응 불가로 본부 및 유관기관에 신속하게 인력과 장비 지원 요청
3단계 총력대응	․ 총력대응	□ 기업연속성 계획 발동 □ 재난안전대책본부 구성 □ 총력단계에서 조직의 가용 인원 중 50%이상을 대피 유도반으로 편성 □ 유관기관 협조체계 아래 대응 실시
○ 재난안전대책본부(총괄지휘부) 임무 □ 총력대응 시 현장 상황실에서 재난안전대책본부로 격 상하고 □ 재난 현장대응 인력과 자원이 전략적 결정과 전술적 활동을 할 수 있도록 재난상황에 대한 직접적 대응을 지휘한다. □ 소방서, 구청과의 통신과 협조체제 가동하고 재난상황과 자원요청사항 보고한다. □ 총괄지원관과 통제관 및 모든 반장은 재난상황을 판단하고 즉각적인 투입여부를 결정하기 위해 119종합상황실, 마포소방서 등 구조기관과 협의하여 결정한다. □ 구조 및 지원 대책 결정 완료 후, 통제관은 각 지원반을 전부 투입하고 대책본부장에게 보고한다. □ 시간경과에 따라 구조진압활동 모니터, 대응 우선순위에 따른 자원지원 및 배분 지원, 긴급구조 및 2차 재해방지를 위한 도로, 전기, 가스등의 긴급복구 지원 □ 긴급구조기관 도착 시 지위권 이양 및 지원협조체계 유지

다음과 같은 재난이 발생할 경우에는 재난안전대책본부를 설치·운영하여야 한다.

3. 재난·안전관리 공통 대책

재난·안전관리 4단계 : 예방단계, 대비단계, 대응단계, 복구단계

예 방	⇨	대 비	⇨	대 응	⇨	복 구
￭ 시설현황 및 재난유형, 취약요인 분석 ⇩ ￭ 시설물 검토·정비 ⇩ ￭ 관련제도 개선 ⇩ ￭ 개선된 재난기준 및 매뉴얼 적용		￭ 재난정보공유 ￭ 대비계획 수립 ￭ 교육·훈련 ￭ 대응물자·장비 사전비축 및 관리 ￭ 관련기관 협조체계 구축 ￭ 데이터베이스 구축 ￭ 긴급지원체계 구축 ￭ 특별자원 확보방안 마련		￭ 신속한 재난정보 전파(직원, 이용객) ￭ 초동조치 시행 ￭ 현장 지휘소 설치 및 운영 ￭ 지휘체계 일원화 ￭ 관련기관 사이의 의견 조정 ￭ 현장수습활동		￭ 단기 수습대책 시행 ￭ 장기적 복구계획 수립 및 시행 ￭ 의료지원 및 피해자 보호 ￭ 피해평가 및 보상 ￭ 피해지역 복구 ￭ 종합평가를 통한 재난 관리체계 개선

Ⅳ		재난 대응 대책

1. 재난대응 기본 대책

자연 재난

<기상청 및 중앙부처>

<안전센터 밴드>

<재난안전담당>

각 사업부

상황실

안전관리부

이사장

재난예・경보

<재난예・경보 발령에 따른 대응계획 보고>

<상황전파>

<내부>

<외부>

각 사업부 및 전 직원

사업장 이용객

비상근무체계

재난안전대책본부

<재난상황 악화에 따른 대응 체계 변화>

관심

주의

경계

주의

경계

심각

사회 재난

<경보기 알림>

<통합관제 CCTV>

<사고 확인>

<오작동>

<119 신고>

<비상방송실시>

<순찰조 전파>

<비상연락망 보고>

<차량차단기 개방>

<소방서 상황인계>

<순찰조 연락>

<현장 확인>

<경종 종료>

<보고>

관심

주의

경계

주의

경계

심각

2. 재난상황 기본 대응 절차

재난상황 접수 및 전파

- 재난접수: 최초 발견자 또는 통합관제실 상황요원

- 상황전파

관계부서(부서장) → 재난주관부서(안전관리부) → 안전책임관(본부장) → 대책본부장(이사장)

긴급구조기관에 긴급구조활동에 필요한 출동을 지원 요청

상급기관 및 유관기관(긴급구조지원기관) 통보

안전관리부 주관 각 부서 및 직원 문자, 공문 발송(비상연락망 활용 전 직원 전파)

위기단계		위기경보	기본 대응 절차
평상시		관심	• 재난안전 전담조직 및 각 사업부별 재난안전 예방·대비 활동
대응 단계	1단계 (주의보)	주의	재난안전 전담조직(평시) : 안전관리부	재난안전대책본부 (전 부서)
	2단계 (경보)	경계
	3단계	심각
	해 제
복구단계			• 응급복구 및 피해지역 방역 • 원인파악 및 피해상황 집계 • 인명피해 대책 및 재발방지대책 수립 등 • 시설물 복구계획 수립 – 전기, 통신, 가스 등

재난상황 보고 및 전파 체계

									재난안전대책본부장
지역번호 02
									이사장
통합주차관제센터	373-5405
우리마포복지관	703-2920
									재난안전대책 안전책임관
마포구민체육센터	324-9171
아현문화건강센터	362-9170
									본부장
염리체육관	704-9405
염리종합사회복지관	3276-1881
									보고↑	↓지휘
소금나루도서관	3274-0333
				마포구시설관리공단 재난안전대책본부
중앙도서관	3153-5821
									경영기획실장
		통보 →					보고 →
와우산배드민턴장	322-1255
									사업관리실장
마포농수산물시장	300-5066
									기획혁신부
		← 지시		02-300-5000			← 지시
현수막게시대	300-5090
									경영지원부
창업복지관	306-3514
									감사부
마포구종합청사	3153-8131
									안전관리부
									주차관리부
마포장애인복지관	303-3880
									시설관리부
홍대공공업무시설	322-0659
									임대사업부
주민편익시설	306-3281
									문화체육부
상암나래어린이집	374-0402
상급기관			구조지원기관(02-)						유관기관 대행업체(02-)
			서부수도사업소			3146-3500			한국기술안전	453-9481
마포구청 당직실	3153-8100
마포구 재난안전대책본부	3153-8119
			한국가스안전공사 서부지사			2038-3874			한국산업안전보건공단	6924-8820
			서울도시가스 강북지사			380-8511			원일소방	2601-1284
긴급구조본부
			한전 마포용산지사			710-2235			KT(인터넷) 서대문지사	주간:337-0060 야간:324-0007
마포소방서	716-0604
			마포구보건소			3153-9010			우리테크 (전산장비대여)	313-3377
마포경찰서	393-0112
			신촌 세브란스병원			2227-0114			마포타임즈	3272-8067
군218연대1대대	383-5750

3. 재난 예·경보 발령

소규모 재난 및 안전사고의 예·경보 발령: 안전관리부장

○ 발령권자: 안전관리부

☞ 전일(17:00) 이사장 서면보고 및 승인 후 시행(문자, 공문발송)

안전관리부	➠	공단 종합상황실	➠	이사장

☞ 상황전파기준

- 위기경보 “주의” 단계 이상

- 재난 예·경보 “주의보” 단계 이상

○ 보고 및 상황전파 전개도

평시(안전관리부)	⇨	주의보(⤏ 각 사업부)	⇨	주의보(⤏ 고객)	⇨	경보(⤏안전관리부)
기상상황 확인 후 이사장 서면보고 및 승인		각 사업부(직원)로 상황전파(문자, 공문), 안전관리 중점추진알림		이용회원 문자통보, 주의・안내사항 등 알림		비상근무체계전환, 특이사항 발생 시 선조치 후 안전관리부 보고

○ 대    상: 소규모 재난·재해 및 안전사고

○ 시    기: 재난·재해 또는 안전사고에 대한 통합적 대응이 필요하다고 판단 시

○ 상 황 실: 본부 통합관제실

○ 본부 통합관제실 주요 기능

- 재난상황 실시간 모니터링(중대피해 예상 시 대책본부 설치·건의)

- 재난 유형에 따른 안전관리 중점 대응 추진

- 각 부서별 협조·지원 및 24시간 비상연락체계 유지

- 안전관리 중점 대응에 대한 현장 실태 점검 및 개선조치

- 비상상황 대비 비상근무체계 전환 대기·발령

○ 비상근무체계

- 통합관제실 주관 전 전사업장 모니터링 → 상황발생 시 긴급조치

- 안전관리부 : 사업장 순회점검

- 각 사업장 비상근무자 배치 및 수시 점검

- 전 직원 비상태세 유지(24시간 전화 연결 가능토록 대기)

○ 안전관리 대응단계

구 분	위기경보	재난규모	대응내용	비고
평시	관심	-	• 상황유지 • 기상 모니터링
대응 1단계	주의	재난 주의보	• 각 사업부 및 전 직원 상황전파(문자, 공문) • 재난 유형별 안전관리 중점대응 추진 • 사업장 이용고객 안전유의사항 전파(문자 등)	-
대응 2단계	경계	재난 경보	• 재난 수준 격상에 따른 비상근무체계 전환 • 본부 통합상황실 기동지원·순찰반 운영 • 각 사업소 비상근무자 비상대기근무	비상근무체계 전환
대응 3단계	심각	대형재난 (중대피해 예상시)	• 재난안전대책본부 소집 및 운영 • 상황대책회의 실시 • 상급기관 보고 및 유관기관 협조 요청	대책본부 소집, 유관기관 협조

○ 중점안전관리 사항

구 분	대응내용	비고
시설	• 재난 유형별 시설물 안전점검(화재, 침수, 강풍, 정전 등) • 재난 대비 동원물자 조달 및 수량 확보 • 필요 시 유관기관 협조 요청(장비, 인력 등)
근로자	• 비상 상황 대비 비상근무 편성·투입 • 소관시설물 순찰, 점검 등 • 상황발생 시 보고체계 의거 보고 철저
고객	• 재난·재해 알림 서비스 문자 발송 • 재난 유형별 행동요령 등 안전수칙 안내·홍보 • 상황 발생 시 고객 안전 통제

○ 재난 예﹡경보 발령 기준

종류

주의보

경보

태풍

﹡ 태풍으로 인하여 강풍, 호우 등이 주의보

기준 도달

﹡ 태풍으로 인하여 다음 중 하나에 해당 시

- 강풍(또는 풍랑) 경보

- 총 강우량 200mm이상

- 폭풍해일 경보

강풍

﹡ 육상풍속 50.4㎞/h(14m/s) 이상

﹡ 순간풍속 72㎞/h(20m/s) 이상

﹡ 육상풍속 75.6㎞/h(21m/s) 이상

﹡ 순간풍속 93.6㎞/h(26m/s) 이상

호우

﹡ 3시간 누적강우량 60mm 이상

﹡ 12시간 누적강우량 110mm 이상

﹡ 3시간 누적강우량 90mm 이상

﹡ 12시간 누적강우량 180mm 이상

홍수

﹡ 한강대교 수위 8.5m (수위표 기준)

﹡ 한강대교 수위 10.5m (수위표 기준)

대설

﹡ 24시간 적설량 5cm 이상

﹡ 24시간 적설량 20cm 이상

건조

﹡ 실효습도 35% 이하, 2일 이상 지속

﹡ 실효습도 25% 이하, 2일 이상 지속

한파

﹡ 10월~4월 동안 다음 중 하나에 해당 시

- 아침 최저기온 전날보다 10℃ 이상

하강하여 3℃ 이하이고 평년값보다

3℃가 낮은 경우

- 아침 최저기온 –12℃ 이하, 2일 이상 지속

- 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상

﹡ 10월~4월 동안 다음 중 하나에 해당 시

- 아침 최저기온 전날보다 15℃ 이상

하강하여 3℃ 이하이고 평년값보다

3℃가 낮은 경우

- 아침 최저기온이 –15℃ 이하, 2일 이상 지속

- 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서

중대한 피해가 예상

황사

﹡ 환경부 미세먼지 경보로 대체

﹡ 미세먼지 예﹡경보 기준

(시간평균농도가 다음 기준으로 2시간 지속)

종류	주의보	경보
PM10	150㎍/㎥ 이상	300㎍/㎥ 이상
PM2.5	75㎍/㎥ 이상	150㎍/㎥ 이상

﹡ 1시간 평균 미세먼지(PM10) 농도 800㎍/㎥

이상, 2시간 이상 지속

폭염

﹡ 폭염으로 인하여 다음 중 하나에 해당 시

- 일 최고체감온도 33℃이상, 2일 이상 지속

- 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화

등으로 중대한 피해발생이 예상될 때

﹡ 폭염으로 인하여 다음 중 하나에 해당 시

- 일 최고체감온도 35℃이상, 2일 이상 지속

- 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화

등으로 광범위한 지역에서 중대한

피해발생이 예상될 때

4. 중대 재난의 예·경보 발령: 재난안전대책본부

○ 발령권자: 공단 재난안전대책본부장(이사장)

- 상급기관의 재난안전대책본부 설치 시 그 지휘에 따름

○ 대    상: 대형·광범위한 자연재난 및 사회재난

○ 시    기: 재난으로 인한 중대한 인적·물적피해가 예상되는 때

○ 상 황 실: 재난현장 또는 본부 상황실,

○ 주요기능

- 각 반별 역할분담체계 정립, 사전 임무부여에 의한 수행상태 점검

- 현장출동 및 각 기관 간 지휘·공조체계 유지

- 각 기관별 연락관 파견, 지휘통신 유지, 현장인력·장비 통제

- 현장지휘소와 대체사업장 간의 유·무선통신망 구성

- 재난의 종류·규모에 적합한 지휘체계에 의한 체계적인 현장 지휘

- 대규모 재난 발생 시 전문인력·장비를 지원받아 구조업무 수행

- 민간구조대 및 전문인력, 자원봉사자 등의 지휘·통제

5. 복구계획수립

○ 사고원인 및 피해내용 조사 철저 및 항구복구대책 추진

○ 피해에 대한 정확한 조사 및 원인분석으로 향후 유사사고 예방이 되도록 복구시설별 복구계획 수립

- 공공시설: 해당 주무부서와 유관기관 간 합동 추진

- 민간시설: 소유자의 복구능력 판단, 다각적인 복구대책 강구

6. 보험청구

○ 비상대응 시: 기업의 보험 적용 범위에 대한 정확한 정보를 제공

○ 업무(기능)중단 또는 피해로 인한 손실을 보상하기 위해 보험회사와 협의

○ 복구/복원 시: 업무(기능)중단 혹은 그 피해와 관련된 손실에 대해 보상을 받기 위해 보험 회사와 공단의 관계를 지속적으로 관리

○ 청구 시 유의사항

- 인명피해의 경우 노무사와 협의하여 산재 처리가 가능한지에 대해 협의

- 보험사와 조사결과만을 기다리지 말고, 자체적으로 필요한 조사를 실시

- 정확한 원인에 대한 조사를 위해 내부직원 중 목격자 및 증인의 진술 확보

- 법률적인 검토 필요한 부분은 법률자문 담당에게 도움 요청

○ 처리 절차

6. 피해조사

○ 종합 피해조사

작성자	피해조사 종합 보고서			작성일시
				20 . .
구분	피해현황	조치사항	예상 중단기간
인 명
시 설/ 사무공간
설비/자원
기 능

○ 인원 피해현황 상세

No	부서원	연락처		피해여부					비고
		휴대폰	비상연락망	무사	사망	부상	실종	기타
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7. 비상시 부서의 연락망

【작성요령 및 운영원칙】

- 부서의 비상시 핵심업무를 수행할 직원의 연락처는 별도 관리한다.

- 모든 직원은 부재시 혹은 연락두절 상황을 대비하여 대리인을 지정한다.

- 부서내 모든 직원(정규직/계약직/임시직/파견 받은 직원)을 아래 비상 연락처 목록에 포함한다.

- 부서장 및 서무 담당자는 직원 비상연락망을 항상 휴대한다.

- 비상 시 비상 연락은 부서장이 가장 빠른 방법을 선택하여 실시한다.

- 인원이 많은 경우 10명 단위로 조를 편성하여 운영할 수 있다.

- 파견 직원이 있는 경우에는 파견을 받은 부서에서 작성한다.

- 연락 두절에 대비하여 연락가능한 제2의 연락처를 자택전화번호란에 기입한다.

- 정기적으로 비상연락망을 점검한다. / 정보 및 데이터의 반출(소산) 실행

○ 반출된 중요 정보 및 데이터의 이동/보관 및 보안관리

○ 반출 정보 및 데이터를 이용한 중요 정보 및 데이터 복구

※ 인력, 시설/설비, 장비, 건물/시설, 작업환경, 정보 및 데이터, 시스템,      이해관계자/공급자 등은 해당 부서의 기업연속성 업무 영향분석을 참조한다.